中华人民共和国驻棉兰总领事馆经贸之窗

Economic and Trade Service of the Consulate General of the People's Republic of China in Medan

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印尼劳工和劳工组织概况

 

  印尼人口约2.4亿,为世界第四大人口国。截至2013年2月,劳动力人口15岁以上1.21亿,其中就业人数1.14亿,失业率5.92%。按行业统计,就业人口主要分布在农业(39%)、商贸(23%)、工业、建筑业(20%)及服务业(16%)。近年来,印尼人口虽稳定增长,但生育率有所下降。据专家预测,2020—2030年,印尼15岁以下儿童人数将从6100万降至5420万,15岁—64岁劳动适龄人口数量将达顶峰1.9亿。抚养率的降低,加之大量年轻劳动力涌入市场,为印尼经济发展创造了有利条件,相对廉价劳动力成为印尼吸引外资的一个亮点,带动了资本流入。彭博社研究指出,随着日本、韩国等国家人口红利逐渐消失,印尼、菲律宾等东盟国家将迎来人口红利期,并将持续相当一段时间。

  印尼能否有效利用人口红利还有待政府和企业的共同努力。尽管印尼拥有充足的劳动力,但缺乏掌握技能的熟练劳工,大部分劳动力的素质有待提高。在印尼就业人口中,小学以下文化程度5460万人,占就业总数的47.9%,大学以上文化程度790万人,仅占就业总数的6.9%,大部分印尼工人最多只具备初中文化程度,缺乏技能和知识,多从事低收入职业,如制鞋、纺织、种植、食品加工和家具等劳动密集型产业,人均收入偏低。此外,印尼的就业情况并不乐观,就业率没有完全得到保障。据世界银行统计,印尼约18%的年轻人失业,是世界平均水平的6倍,且约53%的印尼年轻人通过中介公司谋职,无固定或正式职业,劳动保障不健全,易成为社会的不稳定因素。

  专家指出,要从人口红利中获益,政府需要改革教育体系,让更多人接受教育,同时加强对工人的技能培训,改善就业环境,拓宽就业渠道,并让更多的妇女进入劳动力市场。只有在充分利用人口数量优势的同时,实现人力资源质量的转变,才能有效释放人口红利,实现经济可持续增长。此外,政府还应关注完善社会保障体系,为适龄劳动人口提供足够的社会服务,解决其后顾之忧;建立有效机制,确保各项政策的落实;采取适当措施应对人口增加带来的环境和社会问题等。 

  印尼的劳工组织较多且比较活跃。截至2012年,劳工部注册工会91家,未注册工会不计其数。上述工会由全印尼劳工联盟、印尼工人福利联盟、印尼工会联盟和印尼工人大会联盟统辖。全印尼劳工联盟是印尼政府批准最早,人数最多的工会联盟组织,下属16个注册工会,入会工人超过200万。近年来,印尼工会组织主要在提高最低工资标准、取消劳务中介、保障福利待遇三个方面代表工人反映诉求,争取权益,常组织区域或全国性的示威游行。